党的群众路线教育实践活动(六)

发布时间 :2017-03-05 15:11:48    发布人 : admin    浏览量 : 0次

铜梁中学校

党的群众路线教育实践活动方案

    为认真搞好我校党的群众路线教育实践活动,按照中央、市委、区委和区教育工委的统一部署,根据《中共铜梁区委关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(铜梁委〔2014〕19号)、《中共铜梁区委教育工作委员会关于印发〈铜梁区教育系统基层学校党的群众路线教育实践活动方案〉的通知》(铜教工委〔2014〕17号)精神,结合我校实际,制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
    全面贯彻党的十八大和十八届三中全会,市委四届三次、四次全会以及区委十三届四次全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以校级领导班子和二级班子成员为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和市委七条实施意见以及重庆市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”和重庆市中小学教师职业道德建设“十不准”作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风(以下简称“四风”),着力解决广大群众反映强烈的突出问题,提高新形势下服务教职工、服务学生、服务家长的能力,为把铜梁打造成为重庆基础教育高地,建人民满意学校提供坚强保证。
    我校党的群众路线教育实践活动要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于整个活动中,坚持解决问题、敞开大门、分类指导、领导带头、严格要求、上下协力的原则,以“为民务实清廉”为主题,对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除,努力打造校风优、教风优、学风优的“三优”育人环境。
    校风优。牢固树立以人为本、服务师生、服务社会的思想,着力解决服务意识不明确、作风转变不深入、学校制度不健全、学校管理不到位、办学特色不明显的问题,全面营造干部善管,教师乐教,学生乐学的良好氛围。
    教风优。牢固树立爱岗敬业、为人师表、改革创新的思想,着力解决角色定位不准、敬业精神不够、教学方法不当、创新精神不强、教学效果不好等问题,全面打造一支思想素质高、业务水平精、服务意识强的教师队伍。
    学风优。牢固树立学生为主体、教师为主导、素质为主线的思想,着力解决学生理想不远大、认识不到位、态度不端正、学习不刻苦、方法不灵活等问题,努力把学生培养成德、智、体、美全面发展的社会主义事业新一代建设者和接班人。
二、参加对象
    我校参加教育实践活动的对象是:全体党员干部和普通教职工。非中共党员参加集体学习和实践活动,列席专题民主生活会或组织生活会,不要求写对照检查材料,但要撰写个人分析材料。
三、方法步骤
    根据区委和教育工委统一部署,本次教育实践活动分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,每个环节不少于1个月。
(一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取群众意见。
    1.召开动员大会。邀请区教委安排的督导组成员到会传达中央、市委和区委关于开展教育实践活动的精神,校党委副书记、校长周祖友同志主持大,党委书记苏在明同志作动员报告,对活动作出部署、提出要求。动员大会参会人员:全体教职工、退休教师代表、家长代表、周边群众代表和部分“两代表一委员”等。
    动员大会结束后,要在参会人员中开展民主评议,主要内容为:对领导班子和班子成员作风方面情况进行总体评价;领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议等。民主评议表可提前发放填写,会上交回,由督查组汇总。
    2、开展学习讨论。通过集中学习、个人自学、专家辅导、专题讨论等形式组织党员干部、普通教职员工认真学习党章;学习党的十八大、十八届三中全会精神,中央第二批党的群众路线教育实践活动会议精神和习近平总书记一系列重要讲话精神;学习市委四届三次、四次全会精神,市委第二批党的群众路线教育实践活动会议精神、孙政才书记在全市党的群众路线教育实践活动会议上的重要讲话和视察调研铜梁重要指示精神以及区委十三届四次全会精神、陈勇书记在党的群众路线教育实践活动动员会上的重要讲话;学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》等中央、市委、区委规定的学习内容。同时,加强对党员干部、普通教职员工的组织纪律教育,切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律,引导党员干部增强党的意识、组织意识、组织纪律性。学校党员、干部集中学习时间不少于5天。在学习过程中要坚持带着问题学,结合工作学,联系实际学,边学习边反思,避免学习教育“空对空”;要处理好工学矛盾,做到学习教育两手抓、两不误、两促进。学校党组织书记要结合实际给党员、干部上一堂高质量的党课和作1次专题辅导报告。
    3.开展警示教育。对照“为民务实清廉”和反对“四风”要求,对学校党员干部、普通教职员工的思想、作风、行为进行一次大排查、大检修,重点联系全国各地教育系统中出现的违法违纪、师德师风败坏案例,特别是发生在身边的典型案例,吸取教训,警钟长鸣,切实用身边事教育身边人。严格执行规章制度,自觉抵制相互吃请、收受下属教职员工礼品、收受学生红包等不良风气。同时,开展“净风除垢”专项行动,由学校纪律书记牵头,组织相关人员采取明查暗访、阳光监督等措施,对本校党员干部、教职员工工作纪律涣散、言行失范、校园有偿辅导、乱订课辅资料、体罚或变相体罚学生、学生课业负担过重等行为进行严肃查处,做到发现一个查处一个,决不姑息手软,切实用身边事教育身边人,牢牢守住党纪国法的红线、廉洁从教的防线、思想道德的底线。
    4.开展专题讨论。开展“为人师表·满意教育”大讨论活动,组织党员干部、普通教职员工围绕“为人师表怎么做”、“教书育人如何干”、“满意教育怎么走”等主题广泛深入地开展讨论,全面分析在服务学校、服务学生、服务家长、服务社会等方面的体会和意见建议,并以撰写心得体会或理论文章的方式加深对主题活动的理解,对优秀的心得体会和理论文章要张贴在学校宣传栏和党员活动室供大家学习阅读,进一步增强党员干部、普通教职员工贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。
    5.开展实践活动。坚持突出教育实践活动的实践特色,结合学校工作实际,重点开展好以下实践活动。
  (1)开展“亮明身份”活动。通过设置监督牌、监督岗等多种形式,公开亮明党员干部、普通教职员工照片、姓名、职务、工作职责、联系电话、监督电话等信息,主动接受群众监督。
 (2)开展“深入课堂”活动。坚持以教育教学为中心,学校领导班子成员深入课堂,充分掌握学校教学管理状况、教师教学状况、课堂教学效果情况、学生学习情况、教学工作努力方向等,不断提升教育教学质量,努力办人民满意教育。
 (3)开展“定点联系”活动。开展1名领导联系1个年级和1个备课组,1名党员干部联系1户困难教职工家庭,1名教学骨干教师联系1名新教师,1名教师联系1名在思想、学习、生活上有困难的学生等活动,为困难群体排忧解难。
 (4)开展“服务师生”活动。学校领导干部主动与教师沟通,定期走访学校师生,做教师、学生的朋友。着眼教师的专业化发展,引导教师积极参加各级培训,及时掌握学校师生反映强烈的热点、难点问题,协调有关单位和部门及时解决。
 (5)开展“新型师生”活动。秉承“以生为本、以德为先”的教育理念,通过“走进学生、关注学生、尊重学生、激励学生”的方式,建立新型的相互尊重、民主和发展的师生关系,为全面提高学生的德商、情商、智商、美商、健商、逆商、心商营造愉快、和谐、健康的教育环境。
 (6)开展“重点项目”推进活动。围绕学校中心工作,重点推进文明校园建设(包括文明寝室、文明班级、文明办公室评选)、优质课评选、优秀备课组评选、校园环境改造、绩效工资方案修订、小班建设、高三毕业班工作等。
    6.广泛征求意见。把“面对面”和“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛征求意见。重点听取本单位退休老同志的意见,镇街的意见,教职员工的意见,学生及家长代表的意见,周边群众的意见,部分“两代表一委员”的意见。主要采取以下四种方式进行:一是座谈访代表。学校召开专题座谈会,主动邀请一线教职员工、离退休老同志、学生及家长、周边群众等各阶层代表,听取他们对学校政风、行风、工作作风、学校管理、教书育人等方面的意见建议。二是家访访群众。组织党员领导干部、教职员工以“上门走访、电话家访”等形式对所有学生进行家访,做到全履盖,重点听取对学校管理、教育教学、服务学生等方面的意见建议。三是约访访职工。组织党员领导干部对学校所有教职员工进行约访,听取他们对学校发展方向、办学理念、办学目标、各项管理、队伍建设、后勤保障等方面的意见建议。四是开展给学校的一封信活动。组织学校教职员工、学生及家长给学校写一封信,将当面不好提或以前提得不够的意见建议,以书信的形式传给学校,确保意见建议的收集更加真实、准确、全面。
(二)查摆问题、开展批评。
    1.找准突出问题。学校党员、干部重点聚焦“信念牢不牢、作风实不实、能力强不强、服务好不好”这四个方面的问题以及前面通过座谈、接访、调研征求到的意见建议,认真查摆问题、开展批评。一是要对照党章、廉政准则、职业道德规范,查找“四风”方面存在的问题,查找理想信念、宗旨意识、诚信守纪等方面存在的问题。二是对照群众期盼、群众愿望、群众需求,查找职业责任感、执政能力、服务方式等方面群众反映强烈的问题。三是对照上级要求、工作要求、先进典型及反面案例,查找新形势下管理方式、考核评价、教育理念、专业素养、工作方法等方面服务群众水平的问题。查摆问题要抓住主题、突出重点、切中要害,切忌不痛不痒、大而化之。学校要召开一次查摆问题专门会议,班子成员逐一发言,对“四风”问题一项一项检查、一条一条分析。通过相互交流、相互启发,使查摆问题更准确、更深入。
    2.深入开展交心谈心。坚持四个必谈:基层学校主要领导与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与二级班子必谈,二级班子与广大教职员工必谈。通过交心谈心达到以下三个目的,一是征求对方对自己存在的问题的意见建议;二是沟通思想、增进了解、帮助问题较突出又缺乏认识的同志正视问题、提高认识;三是化解矛盾,消除误解,与平时在工作上有隔阂、有磨擦的同志诚恳交换意见、相互谅解、增进友谊。同时,领导班子要主动接受党员、教职工和群众的约谈。谈心时间安排要充分,有话讲在当面,力求把将在会上提出的批评意见谈开谈透、达成共识,为开好专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。
    3.撰写对照检查材料。在查摆问题的基础上,认真梳理“四风”的具体表现,撰写对照检查材料。对照检查材料包括四个部分,即:作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和整改措施。要一风一风列出问题的具体表现及典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。领导班子成员还要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等情况要作出说明。对照检查要真正把自己摆进去,客观真实地给自己“画像”,防止只讲下级不讲自身,只讲别人不讲自己,只讲班子不讲个人,只讲工作不讲思想,只讲虚的不讲实的,只讲现象不作剖析,只讲客观不讲主观,只讲枝节不讲关键。党委书记要亲自主持起草班子的对照检查材料,并在一定范围内征求意见;党员领导干部要自己动手拟定个人对照检查材料,决不能东拼西凑或由工作人员代笔。领导班子和党员领导干部的对照检查材料,要在民主生活会召开前一周,报督导组严格审核把关,其他党员干部、教职员工的对照检查材料,要报党组织主要负责人严格审核把关。非中共党员可参照党员要求,撰写个人分析材料。
     4.召开专题民主生活会。学校在与督导组充分沟通后,召开领导班子民主生活会,并邀请督导组参会。民主生活会主要按以下议程进行:一是领导班子主要负责同志代表班子作对照检查;二是班子成员依次发言作个人对照检查,其他同志开展批评;三是讨论领导班子整改方案;四是督导组同志进行点评。班子及班子成员要紧扣主题、突出重点,真正找出自身存在的突出问题,做到触及问题、深挖根源,防止避重就轻;班子成员之间要秉着“团结—批评—团结”的原则开展诚恳的相互批评,防止“好人主义”或搞无原则纠纷,真正达到“醒醒脑、红红脸、出出汗、排排毒”的目的。督导组要全程参与专题民主生活会并进行点评。民主生活会期间,参会人员原则上不得请假。
    5.召开组织生活会。召开专题组织生活会,组织每个党员紧扣主题、突出重点,从查找个人在“四风”方面存在的突出问题入手,深刻分析原因,提出改进措施,明确努力方向。党员领导干部要作为普通党员参加组织生活会,带头开展批评与自我批评,非中共党员列席组织生活会,并作个人分析报告。组织生活会后,在教育工委和督导组的指导下,以支部为单位开展民主评议党员工作,按照“优秀、合格、不合格”3个等次,确定每名党员的评议结果。
    6.组织开展群众评议。组织召开评议会,通报领导班子民主生活会情况、班子及班子成员的对照检查情况,重点通报听取意见建议、查找问题、批评与自我批评情况,并开展民主评议。参会人员与动员会一致。学校可将领导班子及成员的对照检查材料提前印发参会人员,会议结束时收回。会后,要形成民主生活会情况专题报告,报督导组审阅。
(三)整改落实、建章立制。
    1.制定整改方案。围绕“理想信念、宗旨意识、工作作风、服务水平”四个重点,研究制定学校和党员个人整改方案,开展集中整改,对牵头领导和具体责任人要进行明确。整改方案要具体化、可操作、可检查、可监督,做到整改问题、整改路线、整改措施、整改时限、整改责任“五明确”,整改方案报督导组审阅后,按照挂单整改和阳光整改的要求,建立突出问题整改台账,实行销号管理,向群众作出整改承诺,公布整改情况,请群众监督评价,要用“钉钉子”精神狠抓落实,确保整改任务取得实效。
    2.抓好整改落实。各学校要对照整改方案,针对查找出来的问题尤其是“四风”问题,下猛药、出重拳,一项一项整改落实,结合学校实际,重点抓好以下几个方面的整改:
    围绕“四风”抓整改。按照中央、市委、区委确定的各项专项整治活动,着力整治领导班子沉不下去,全能不专,创新不够,要求不严等问题;教职员工工作积极性差、不求上进、得过且过等问题;个别教师乱收费乱办班,从事有偿家教,暗示、诱导、强制学生参与校外文化课补习或订购教辅资料,体罚或变相体罚学生,利用职务之便接受或谋取学生及家长好处等师德师风问题,切实改善育人环境。
围绕发展抓整改。以“行为习惯养成”、“教育教学改革”、“教学质量提升”、“校园文化建设”、“重点项目建设”、“创建服务型党组”、“创建发展均衡区”、“创建家教试点区”、“领雁工程推进”等九个活动为抓手,着力解决办学目标不明确、办学思路不清晰、课程管理不理想、教学管理不精细、评价体系不健全等影响义务教育均衡发展和教育教学质量进一步提高的问题,努力形成“规范+特色”的办学模式。
    围绕民生抓整改。正确处理教育发展与改善民生的关系,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。重点在维护招生秩序、教育乱收费、大班额、学生减负等方面进行整改,让问题得到有效解决,使人民群众真正得到实惠。
围绕“和谐”抓整改。严格科学管理,着力解决因管理不科学、决策不民主、制度不健全、沟通不到位、财务不公开等影响党群干群和谐方面的问题,加大党务校务财务公开力度,充分发挥职代会、教代会作用,保障党员、教职员工的知情权、参与权、表达权和监督权,努力构建和谐幸福的校园文化氛围。
    3.完善规章制度。学校要对各项贯彻落实党的群众路线、加强作风建设的已有制度进行梳理,注意把中央、市委、区委的要求、工作实际的需要和新鲜实践经验结合起来,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度。重点健全“五项制度”:一是密切联系群众服务制度,建立校级领导联系师生制度、家访制度、校长接待制度以及送教下乡制度;二是科学民主决策制度,畅通诉求表达渠道,建立重大决策论证、听证制度,落实教代会、职代会参与、监督学校决策制度;三是师德师风考核制度,实行“一票否决”制,健全不合格教职工退出机制;四是厉行节约、制止浪费考核评价制度,修订完善公务接待、外出学习管理规定;五是推进教育事业科学发展制度,制定党务校务公开制度、教育经费投入保障机制、教育满意测评体系。
    4.召开总结大会。根据教育实践活动进展情况,各学校与督导组商量沟通后,组织召开教育实践活动总结大会,并邀请督导组参加。大会参会范围与动员大会一致。其他需要列入范围的,由学校同督导组商定。会议结束时,要对校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风、切实推动学校发展情况。群众路线教育实践活动基本完成后,在及时做好总结工作的同时,要继续抓好整改措施的落实,进一步巩固扩大活动成果。
四、具体要求
(一)加强组织领导。成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”,党委书记为“第一责任人”,班子成员之间做到密切配合、形成合力。同时要落实相应责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,力戒形式主义、不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到不空;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”。
(二)注重统筹实施。要把开展教育实践活动与履职尽责紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、市委和区委的统一部署,把“规定动作”做到位,又要结合实际,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。
(三)加强宣传引导。要以黑板报、电子屏、信息简报、短信平台、言论评论、工作综述等形式,广泛宣传中央、市委、区委要求和本校教育实践活动进展成效。重视发挥网站、微博、手机报等新兴媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,注重发挥先进典型的示范作用。
(四)强化督促指导。学校成立实践活动4个督查组,主要负责对各支部实践活动开展情况进行督促指导检查,收集撰写相关信息简报和活动资料,确保活动扎实推进、取得实效。
(五)严格考核评议。要把贯彻中央、市委、区委要求和开展教育实践活动情况作为党员干部、教职工考核的重要内容,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。要坚持统筹兼顾,合理安排好时间和精力,做到“规定动作”高标准、“自选动作”有特色,确保活动与工作两手抓、两不误、两促进。